无证销售真烟构成非法经营罪的构成要件和立案标准

非法经营罪的定义

       非法经营罪是指违反国家规定，有下列非法经营行为之一，扰乱市场秩序，情节严重的：

（一） 未经许可经营法律、行政法规规定的专营、专卖物品或者其他限制买卖的物品的；

（二） 买卖进出口许可证、进出口原产地证明以及其他法律、行政法规规定的经营许可证或者批准文件的；

（三） 未经国家有关主管部门批准非法经营证券、期货、保险业务的，或者非法从事资金支付结算业务的；

（四） 其他严重扰乱市场秩序的非法经营行为

无证销售真烟构成非法经营罪，需要满足以下构成要件

       主体要件：一般主体，即年满 16 周岁、具有刑事责任能力的自然人，单位也可以成为本罪的主体。

      主观要件：必须是故意，即行为人明知自己销售卷烟必须取得烟草专卖许可证，但仍然在未取得许可证的情况下实施销售行为。如果行为人确实不知道自己需要许可证，或因受欺骗而参与，可能因缺乏犯罪故意而不构成本罪。

      客体要件：本罪侵犯的是国家的市场管理秩序，具体是国家烟草专卖市场的管理秩序。国家通过《烟草专卖法》对烟草实行严格的专卖制度，无证经营行为直接破坏了这一制度。

       客观要件：表现为违反国家烟草专卖管理法律法规，未经烟草专卖行政主管部门许可，无证从事卷烟销售业务，扰乱市场秩序。根据相关司法解释，非法经营烟草专卖品，具有下列情形之一的，应当认定为 “情节严重”：

      非法经营数额在五万元以上的，或者违法所得数额在二万元以上的。

      非法经营卷烟二十万支以上的。

      曾因非法经营烟草专卖品三年内受过二次以上行政处罚，又非法经营烟草专卖品且数额在三万元以上的。

立案追诉标准（“情节严重”的认定）

       根据《最高人民检察院、公安部关于公安机关管辖的刑事案件立案追诉标准的规定（二）》，涉嫌下列情形之一的，应予立案追诉：

       非法经营数额在五万元以上，指销售的总货值，按实际售价或当地烟草专卖局出具的零售价计算。  

      违法所得数额在二万元以上，指去除成本后的纯利润。

      非法经营卷烟数量二十万支以上。换算：20万支 = 1000条（1条=200支）。

       屡教不改情节：三年内因非法经营烟草行为受过二次以上行政处罚，又再次非法经营，且数额在三万元以上。此条针对“屡教不改”者，降低了入罪门槛。   

        以上四种情形是“或”的关系，只要满足任何一种，就达到了刑事立案的标准。

     “真烟”也构成犯罪：这是最常见的误区。本罪惩罚的是“未经许可的经营行为”，而非仅针对假冒伪劣产品。 无证销售真烟，只要达到上述数额标准，同样构成非法经营罪。

法律链接

《中华人民共和国刑法》第二百二十五条【非法经营罪】

违反国家规定，有下列非法经营行为之一，扰乱市场秩序，情节严重的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处违法所得一倍以上五倍以下罚金；情节特别严重的，处五年以上有期徒刑，并处违法所得一倍以上五倍以下罚金或者没收财产：

（一）未经许可经营法律、行政法规规定的专营、专卖物品或者其他限制买卖的物品的；

（二）买卖进出口许可证、进出口原产地证明以及其他法律、行政法规规定的经营许可证或者批准文件的；

（三）未经国家有关主管部门批准非法经营证券、期货、保险业务的，或者非法从事资金支付结算业务的；

（四）其他严重扰乱市场秩序的非法经营行为。

《最高人民法院 最高人民检察院关于办理非法生产、销售烟草专卖品等刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第三条

非法经营烟草专卖品，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第二百二十五条规定的“情节严重”：

（一）非法经营数额在五万元以上的，或者违法所得数额在二万元以上的；

（二）非法经营卷烟二十万支以上的；

（三）曾因非法经营烟草专卖品三年内受过二次以上行政处罚，又非法经营烟草专卖品且数额在三万元以上的。

具有下列情形之一的，应当认定为刑法第二百二十五条规定的“情节特别严重”：

（一）非法经营数额在二十五万元以上，或者违法所得数额在十万元以上的；

（二）非法经营卷烟一百万支以上的。